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索引号: 13673981-6/2021-00210
发布机构: 政府办公室 成文日期: 2021-11-17
信息名称: 泉山区政府关于在各街道开展相对集中 行政处罚权工作的通知
文号: 徐泉政发〔2021〕15号 发布日期: 2021-11-18

泉山区政府关于在各街道开展相对集中 行政处罚权工作的通知

各街道办事处,区各委、办、局,泉山经济开发区、江苏淮海科技城:

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《江苏省行政程序规定》有关规定和《江苏省司法厅关于徐州市在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的复函》(苏司函〔2021〕15号)《徐州市人民政府关于泉山区在街道开展相对集中行政处罚权工作的批复》(徐政复〔2021〕42号),经研究,决定在全区各街道开展相对集中行政处罚权工作。现将有关事项通知如下:

一、各街道办事处作为行政执法主体,在各自辖区内集中行使经省人民政府批准的《乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》中的下列权力:建设、物业、城乡规划、市容环卫、市政工程、城市绿化、户外广告、食品安全监督管理、宗教事务、清真食品监督保护、无照经营等行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权,以及与之相关的行政强制措施权。集中行使的行政处罚权目录清单附后。

自集中行使的行政处罚权目录清单公布之日起,上述权力由相关街道办事处以自己的名义、在本行政区域范围内行使,原实施机关不再行使。

二、各街道要加强组织领导,按照国家、省、市及我区推进基层整合审批服务执法力量相关文件要求,组织落实好街道开展相对集中行政处罚权工作,确保改革取得实效。区级赋权部门要加强对各街道综合执法机构的业务培训和指导,确保赋予街道的行政执法权“放得下、接得住”;区司法局要加强对各街道综合执法的规范、协调和监督,充分发挥基层司法所的区位优势和法治监督等职能作用,确保赋予街道的行政执法权“管得好、有监督”。

三、各街道办事处要加强行政执法规范化建设,全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,全面落实行政执法责任制;推动行政执法信息化管理,加快与省行政执法综合管理监督平台、“互联网+监管”及社会信用系统对接,推行“双随机一公开”和信用分类管理等监督方式,完善事中事后监管,充分发挥行政执法权和执法力量下沉后统一指挥和统筹协调的优势,提升执法监管效能,促进基层治理体系和治理能力现代化。

各街道要按照区委、区政府的统一部署,按时完成有关改革工作,确保街道相对集中行政处罚权工作落到实处、取得实效。开展相对集中行政处罚权工作中的有关重要情况和问题,请及时函告区司法局。

附件:1.泉山区街道相对集中行政处罚权赋权目录

2.开展相对集中行政处罚权的街道名单

徐州市泉山区人民政府

2021年11月17日

附件

泉山区街道相对集中行政处罚权赋权目录

序号

基本编码

权限名称

法律依据

原行使部门

1

0200133000

对携带清真禁忌食品、物品进入清真食品的专营场所行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

2

0200134000

对在非专营清真食品场所内设置清真食品柜台或者摊点,未采取有效措施,与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点向隔离行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

3

0200135000

对邻近清真食品专营场所设置清真禁忌食品、物品经营场所或者摊点,未与清真食品专营场所保持适当距离或者未采取相应的隔离措施,影响清真食品专营场所的经营活动行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

4

0200136000

对未按少数民族的清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

5

0200137000

对未按照清真要求采购制成品、原料行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

6

0200138000

对清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、储存、销售的场地,用以运送、称量、存放清真禁忌食品、物品行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

7

0200139000

对专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的;或者其他从事食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用“清真”字样或者标有清真含义符号行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

8

0200140000

对企业和个体工商户在其生产、经营的清真食品的名称、包装上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的;或者非清真食品的名称、包装上使用“清真”字样或者标有清真含义的符号行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

9

0200141000

对伪造、转让、租借或者买卖清真标志牌行为的处罚

《江苏省清真食品监督保护条例》

民宗局

10

0200144000

对宗教活动场所未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的处罚

《宗教事务条例》

民宗局

11

02001153000

对假冒宗教教至人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的处罚

《宗教事务条例》

民宗局

12

0202331000

对损坏城市树木花草行为的处罚

《城市绿化条例》《江苏省城市绿化管理条例》

城管局

13

0202332000

对擅自砍伐城市树木的处罚

《城市绿化条例》《江苏省城市绿化管理条例》

城管局

14

0202334000

对损坏城市绿化设施行为的处罚

《城市绿化条例》《江苏省城市绿化管理条例》

城管局

15

0202337000

对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点的处罚

《城市绿化条例》《江苏省城市绿化管理条例》

城管局

16

0202341000

对市容环卫责任人不履行市容环卫责任的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

17

0202342000

对擅自在城市街道两侧和公共场地搭建临时设施的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

18

0202343000

对擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

19

0202344000

对擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以及其他公共场地摆摊设点的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

20

0202354000

对设置户外广告不符合市容管理规定的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

21

0202346000

对在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴的处罚

《城市绿化条例》《江苏省城市绿化管理条例》

城管局

22

0202351000

对随地吐痰、便溺、乱倒污水乱扔口香糖等废弃物的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

23

0202352000

对乱倒垃圾、粪便的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

24

0202347000

对收旧、车辆清洗、维修、饮食等单位或者个人污染环境的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

25

0202378000

对在实施城市生活垃圾分类处理的区域,将废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遗弃的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

26

0202348000

对在城市建成区露天焚烧落叶的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省大气污染防治条例》

城管局

27

0202350000

对饲养宠物和信鸽污染环境的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

28

0202358000

对施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施,致使扬尘、污水等污染周围环境的,或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

29

0202375000

对环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

30

0202376000

对未按规定配套建设环卫设施的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

31

0202377000

对未按照规定设置垃圾收集容器的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

32

0202345000

对超出门、窗进行店外占道经营、作业的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

33

0202369000

对运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆,沿途泄漏、抛撒,或者车轮带泥行驶污染道路的处罚

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

城管局

34

0202364000

对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》

城管局

35

0202287000

对其他损害、侵占城市道路行为的处罚

《城市道路管理条例》

城管局

36

0202284000

对擅自占用或者挖掘城市道路处罚

《城市道路管理条例》

城管局

37

0202357000

对在城市主次干道两侧、居民居住区或者公园、绿地管理部门指定区域外露天烧烤食品的处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》

城管局

38

0201674000

对未经批准或者未按照批准内容进行临时建设,以及对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚

《中华人民共和国城乡规划法》

城管局

39

0202288000

对擅自在非指定路段进行试刹车的、在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的处罚

《城市道路管理条例》

城管局

40

0202356000

对未及时修复残损的户外广告设施的处罚

《江苏省广告条例》

城管局

41

0202355000

对不按设置规划设置户外广告设施的处罚

《江苏省广告条例》《江苏省户外广告管理办法》

城管局

42

0202283000

对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚

《城市道路管理条例》

城管局

43

0202286000

对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚

《城市道路管理条例》

城管局

44

0202305000

对擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的处罚

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》

城管局

45

0202297000

对擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的处罚

《城市照明管理规定》

城管局

46

0202296000

对在城市照明设施上刻划、涂污的处罚

《城市照明管理规定》

城管局

47

0204668000

对餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验的处罚

《中华人民共和国食品安全法》

市场监管局

48

0204644000

对经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品的处罚

《中华人民共和国食品安全法》

市场监管局

49

0204777000

对食品生产经营者不立即停止生产经营、不主动召回、不按规定时限启动召回、不按照召回计划召回不安全食品或者不按照规定处置不安全食品的处罚

《食品召回管理办法》

市场监管局

50

0204512000

对食品等产品销售者未建立并执行进货检查验收制度的处罚

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

市场监管局

51

0204676000

对食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求的处罚

《中华人民共和国食品安全法》

市场监管局

52

0204669000

对食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作的处罚

《中华人民共和国食品安全法》

市场监管局

53

0204645000

对经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格肉类制品的处罚

《中华人民共和国食品安全法》

市场监管局

54

0203749000

对无照经营行为的处罚

《无照经营查处取缔办法》

市场监管局

55

0204640000

对未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的处罚

《中华人民共和国食品安全法》

市场监管局

56

0202088000

对被解聘的物业服务企业未按照规定办理移交手续或者除物业服务合同另有约定外,被解聘的物业服务企业在办理交接至撤出物业管理区域前的期间内不维持正常的物业管理秩序的处罚

《江苏省物业管理条例》

区住建局

57

0202089000

对被解聘的物业服务企业拒不撤出物业管理区域的处罚

《江苏省物业管理条例》

区住建局

58

0202081000

对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚

《物业管理条例》

区住建局

59

0202082000

对物业服务企业未经业主大会同意擅自改变物业管理用房的用途的处罚

《物业管理条例》

区住建局

60

0202083000

对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚

《物业管理条例》

区住建局

61

0202084000

对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的处罚

《物业管理条例》

区住建局

62

0202085000

对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的处罚

《物业管理条例》

区住建局

63

0202074000

对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的处罚

《物业管理条例》

区住建局

64

0202079000

对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚

《物业管理条例》

区住建局

65

0201815000

对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的处罚

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》《建筑业企业资质管理规定》

区住建局

66

0202171000

对物业服务企业未将物业承接查验情况在物业管理区域内显著位置公告的处罚

《江苏省物业管理条例》

区住建局

67

0202173000

对建设单位对业主要求承租的车位、车库只售不租的处罚

《江苏省物业管理条例》

区住建局

68

0202172000

对建设单位将未出售或者未附赠的车位、车库不优先出租给本区域内业主,或者将多余车位、车库出租给本物业管理区域外使用人的租赁期限超过六个月的处罚

《江苏省物业管理条例》

区住建局

69

0202075000

对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚

《物业管理条例》

区住建局

70

0205912000

对将平时用作停车位的人民防空工程不向全体业主开放、出租停车位的租赁期限超过三年或者将停车位出售、附赠的处罚

《江苏省物业管理条例》

区住建局

71

0202080000

对物业服务企业挪用专项维修资金的处罚

《物业管理条例》

区住建局

附件2

开展相对集中行政处罚权的街道名单

永安街道、王陵街道、湖滨街道、和平街道、段庄街道、奎山街道、翟山街道、泰山街道、金山街道、七里沟街道、火花街道、苏山街道、桃园街道、庞庄街道。

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